随着奥运会旗从北京传递到伦敦，两个奥运城市，乃至两国的交流与合作在此间已成为最热门的话题。 曹杰说，北京奥运所表现出来的中国创意、中国文化让全球观众为之惊叹。英中两国创意产业合作有着非常可观的前景。

英国有世界上最完整的产业文化政策，创意产业已成为英国第二大产业，仅次于金融服务业，其产值占到英国国内生产总值的7％以上，而在创意产业就业的人口有近200万，位居各产业之首。而伦敦正是英国该行业的领头羊。近年来，伦敦创意产业每年的产值均超过210亿英镑。有数据称，到2012年伦敦奥运会时，伦敦的创意产业产值会达到300亿英镑，将超过金融业而成为第一产业。

英国究竟是如何发展起创意产业？政府在引导创意产业的发展和壮大方面有什么经验？对于北京、深圳、上海等正大力发展创意产业的中国城市来说，英国的创意产业之路仍然有着重要的借鉴意义。

背景：创意产业

英国文体部将创意产业定义为“那些源于个人创造力、技能与才华的活动，这些活动有创造财富与就业的潜力，而潜力通过知识产权的开发和生成而实现的产业”。

英国对创意产业的定义蕴含下面几层意思。第一，创意产业的主体是人而不是原材料或者机器，人的心智、技术、灵感是创意产业的主要资产。第二，创意产业的经济价值来自富于想象力的个人。第三，创意产业的产成品并不完全是可见可触的实物，也包括使我们感动、娱乐或吸引我们的特定服务。第四，创意产业把知识产权与创新相结合、创意货物产品与创意服务相结合、新意与立异相结合。

成立国家创意产业工作组

一直以来，英国的原创性和创意设计备受认同。当今世界上许多改变生活方式的重要发明均源自英国：电话、文字短信、喷气引擎、一级方程式赛车及虹膜辨认技术等，全都出自英国设计师的创意之手。目前英国创意产业从业人员超过200万人，在伦敦就集中了50万创业相关产业链的从业人员。

英国政府从1997年起，开始对创意产业进行政策扶持。这一年英国政府成立了由文化、媒体和体育部牵头，由外交部、贸工部、地方政府等组成的创意产业工作组，第一次对英国创意产业的可持续发展进行跨部门协调，以满足创意产业发展的需要。该工作组于1998年和2001年两度发布研究报告，分析英国创意产业的现状，并提出发展战略，确定了4项有关创意产业可持续发展的关键性因素，即开发技术和教育潜能、推动出口、税收和政策调整、知识产权保护，并针对这些因素实行政策扶持。

重视教育是英国创意产业健康发展的重要因素。英国文化、媒体和体育部推动成立了创意产业高等教育论坛，将高校和业界聚集到一起，充分利用高校资源为业界培养创新型人才。同时根据业界需求，高校也增设了与产业接轨的新课程。英国产业技能委员会曾在高校为电影、电视和多媒体行业举办为期3年的人才再造工程，高校为这些行业人士提供了上百种学习课程，使影视业的66％和多媒体行业的24％的人达到研究生水平，有效地提高了这些行业的创新潜能。

为创意产业建广泛融资渠道

融资支持是英国创意产业可持续发展的重要保证。英国创意经济获得成功，除了英国具有国际水平的创新能力，还源于英国政府帮助创意产业解决最初的融资困难。英国文化、媒体和体育部出版了“Banking on a hit”手册，指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助。更重要的是英国政府与行业共同推动成立了众多基金，建立了政府、银行和行业基金及创意产业之间紧密联系的融资网络。

英国政府2006年发表的报告显示，英国创意产业融资主要有两大来源，一是公共资金，二是私人投资。公共资金主要来源于英国文化、媒体和体育部扶持电影、多媒体等行业的国家科技与艺术基金会、英国电影协会、艺术协会、高校孵化基金；此外，还有贸工部在地区发展局下建立的创意产业特殊基金、西北地区发展基金，以及在小企业服务局下建立的伦敦种子基金、西北地区种子基金、早期成长风险基金等；政府设立的高科技基金和苏格兰企业发展基金也为创意产业提供融资。此外，英国的创意产业还可申请欧盟的发展基金进行融资。在政府融资支持下，英国的私人资金也为创意产业的发展提供了重要融资来源。

英国政府特别注意强化创意产业的出口，开拓国际市场。1998年，英国政府成立了创意产业输出顾问团，对创意产业出口提供帮助，促进了金融机构与国会对创意产业的了解，为创意产业提供了海外发展必要援助。

创意产业成英国经济重要推动力

10年来，在政府的引导下，英国创意产业增长速度已达到全球之冠，并与金融服务业一起成为英国知识经济的两大支柱。据官方统计，过去10年，英国整体经济增长70％，而创意产业增长93％。

英国创意产业的迅猛发展，使英国创造了许多世界级品牌。同时，英国的音乐产业占全球音乐产业的比例达到了15％，它的保留节目资源量仅次于美国。英国视频游戏的销售额占全球的16％，占英国和欧盟1／3和美国10％的市场份额。英国作曲家2004年获得艾美奖7个项目中的6个，动画片在托尼奖中也占有一席之地。许多享誉国际的外国品牌，如苹果的ipod、宝马的I汽车的创意灵感都来自英国设计师，英国已逐渐成为世界创意之都。目前，越来越多的跨国公司借助英国的专业设计，建立国际品牌，打进全球消费市场。三星、诺基亚及雅玛哈等知名企业均在英国创建了设计和研发中心，利用英国的设计人才，打造出符合欧洲和世界消费口味的产品。

目前，英国的伦敦和曼彻斯特已成为欧洲最大的两个创意中心，成为英国经济的重要推动力。创意产业成为金融服务业之后的伦敦第二大就业产业，也是英国东南部经济增长的主要发动机。年产值达158亿英镑，占当地年产出的16％，为英国西北部经济结构调整及高速发展作出了重要贡献。

来源：互联网

2008年9月5日